2018年示范区环境攻坚事项台账
  发布时间:2018-06-07  字体大小 【 】  浏览次数 :

类别

序号

工作事项

任务要求

完成时

间节点

完成

情况

牵头

单位

配合

单位

县级责任领导

部门责任领导

具体

责任人

情况

说明

1

空气质量改善总体目标

2018年底,全区细颗粒物(PM2.5)年均浓度达到59微克/立方米以下;可吸入颗粒物(PM10)年均浓度达到99微克/立方米以下;全年优良天数达到220天以上。

2018

 

攻坚办

环境攻坚各成员单位

张勇兵

贾宝东

 

 

2

加快调整能源消费结构

持续推进城区集中供暖建设

2018

 

区城管局

各乡场街道办事处

张国启

刘文成

 

 

3

加快清洁取暖体系建设

巩固双替代供暖成果

2018

 

区发改委

财政局

城管局

质监分局

各乡场街道办事处

徐冠龙

翟冠军

 

 

4

巩固全域禁止燃煤散烧治理成果

持续卡点管控;严查隐蔽散煤销售;保持取缔燃煤散烧设施设备高压态势

2018

 

区散烧办

工商分局

交通局

城管局

食药监分局

环保分局

各派出所

各乡场街道办事处

徐勇

杜艳辉

 

 

5

削减煤炭消费总量

2018年煤炭消费总量年度下降3.2%以上

2018

 

区发改委

工信委

统计局

各乡场街道办事处

徐冠龙

翟冠军

 

 

6

持续提升热电联产供热能力

按照统一规划、以热定电的原则,加快民生热电项目建设;在热电联产供热覆盖区域内,逐步关停35蒸吨及以下单一供热锅炉

 

2018

 

区发改委

开封金盛热力有限公司,

宋城街道办事处

徐冠龙

翟冠军

 

 

7

开展城市规划区工业燃煤设施拆改

按照主体移位、切断连接、清除燃料、永不复用标准,完成城市建成区内的工业煤气发生炉(除制备原料的煤气发生炉外)、热风炉、导热油炉的拆除或清洁能源改造工作。逾期未完成拆改的,依法实施停产整治。

20189月底前

 

区环保分局

质监分局,各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

8

引导鼓励中型燃煤锅炉淘汰

2020年底前,基本淘汰城市规划区内35蒸吨/时及以下燃煤锅炉。全区不再新上35蒸吨/时及以下燃煤锅炉,新燃气锅炉同步实施低氮燃烧。

2020年底前

 

区环保分局

财政局、质监分局,各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

9

加快清洁能源替代利用

积极稳妥推进地热供暖有序发展光伏发电多元利用生物质能鼓励开发风电资源。

2018

 

区发改委

国土资源分局、建设局、城管局、农林牧机局、水利局、各乡场街道办事处

徐冠龙

翟冠军

 

 

10

加强天然气供应保障能力

多渠道拓展天然气气源,积极协调争取我区天然气指标

2018

 

区发改委

城管局

各乡场街道办事处

徐冠龙

翟冠军

 

 

11

配合做好外电入豫工作

按照省统一安排,积极参与外电入豫通道建设工作

 

2018

 

区发改委

各乡场街道办事处

徐冠龙

翟冠军

 

 

12

有序推进城市规划区工业企业搬迁改造

制定辖区内建材及化工企业搬迁计划,搬迁计划要明确城市规划区工业退城搬迁的范围、方向、时序和方式,有效解决工业围城问题。

20188月底前

 

区工信局

发改委

环保分局

国土资源分局,安监局,建设局,各乡场街道办事处

张勇兵

杨国敏

 

 

13

严控散乱污企业死灰复燃

加强企业环境监管和巡查检查,确保散乱污企业不出现死灰复燃

2018

 

区环保分局

工信局,国土资源分局,商务局、工商局、质监分局,建设局,各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

14

优化重型车辆绕城行驶

按照开封市重型车辆通行引导方案,完成区重型车辆通行主通道和辅助通道路线设计,科学确定普通干线公路绕城和专用绕城通道路线

 

20185月底前

 

区交通局

各派出所

岳朝祥

胡松

 

 

15

科学疏导城市交通

 

按照开封市机动车拥堵路段疏导方案,减少机动车怠速尾气排放。每月组织一次城区机动车拥堵路段及敏感区域排查。

 

20185月底前

 

区交通局

城管局

各派出所

岳朝祥

胡松

 

 

16

继续推进老旧车淘汰

对达到强制报废标准,机动车所有人逾期未办理注销登记手续的,按规定告知机动车所有人,公告机动车牌证作废。同时,公安、交通部门要将全区黄标车、老旧车信息录入高速公路联网收费系统黑名单数据库,禁止驶入高速公路;对属于已注销的黄标车和已报废的老旧车,纳入缉查布控系统现场查究。

2018

 

区交通局

商务局

各派出所

岳朝祥

胡松

 

 

17

强化新车源头控制

全区范围内禁止制造、销售和注册登记国五(不含)以下排放标准的重型柴油车和轻型柴油车。

201811日起

 

区环保分局

工信局、工商分局、质监分局、各派出所,相关乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

18

加快推广应用新能源汽车

大力推进电动汽车推广应用。2018年全区党政机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%,积极推行新能源纯电动环卫车辆。

2018

 

区工信局

发改委、城管局、交通局、财政局、质监分局建设局、机管局,各乡场街道办事处

张勇兵

杨国敏

 

 

19

全面完成车用油品质量提升

全区禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。

2018

 

区发改委

商务局、工商分局、质监分局

徐冠龙

翟冠军

 

 

20

开展货运车辆油品质量抽检

落实货运车辆油品质量抽检制度,对使用不符合国六标准汽柴油的货运车辆,逐一溯源加油站点,依法从严查处;对未添加尿素的货运车辆,依法处罚并全部劝返。

2018

 

区商务局

质监分局

工商分局

交通局

各派出所

张俊红

孙芳

 

 

21

持续打击劣质售油行为

深入开展开封市油品质量专项检查行动,建立落实货运车辆油品质量抽检制度

2018

 

区商务局

交通局

工商分局

质监分局

各派出所

张俊红

孙芳

 

 

22

全面推广车用尿素

加强巡查抽检,辖区高速公路、国道和省道沿线的加油站点全面销售符合产品质量要求的车用尿素,保证柴油车辆尾气处理系统的尿素需求。

2018

 

区商务局

工商分局

张俊红

孙芳

 

 

23

加快推进遥感监测及网络平台建设

在我区主要进口、覆盖高排放车辆通行的主要道口安装固定垂直式遥感监测设备、移动式遥感监测设备,全面提升机动车污染综合监控能力。

20186月底前

 

区环保分局

交通局

各派出所

张勇兵

贾宝东

 

 

24

严格查处在用尾气超标机动车

充分发挥机动车信息化网络监控优势,对于通过遥感监测发现的超标排放车辆由环保部门推送公安交管部门依法处罚,并由环保部门溯源车辆制造企业和排放检验机构,交通部门溯源车辆所属运输企业。

2018

 

区环保分局

 

交通局

各派出所

 

张勇兵

贾宝东

 

 

25

组织重型柴油车排放专项治理

开展重型柴油车集中停放地尾气排放抽检,重点加强物流运输等重型柴油车集中企业所属车辆治理。

2018

 

区环保分局

 

交通局

各派出所

 

张勇兵

贾宝东

 

 

26

严格机动车环保定期检验

严格实行机动车定期检验制度。对未通过排放检验的机动车, 公安交管部门不予核发安全技术检验合格标志。

2018

 

区环保分局

交通局

各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

27

加强非道路移动机械污染管控

实施施工机械准入制度。开展专项执法检查,3月份起,区环保部门会同建设、城管、交通、水利等部门,开展非道路移动施工机械尾气专项执法行动。

 

2018

 

 

区环保分局

建设局,城管局,交通局,水利局,农林牧机局各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

28

实施重点行业特别排放限值改造

201831日起,新受理环评的建设项目执行大气污染物特别排放限制。2018101日起,执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。

 

2018

 

区环保分局

 

各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

29

强化挥发性有机物(VOCs)污染防治

严格建设项目环境准入。新、改、扩建涉VOCs排放项目,应从源头加强控制

2018

 

区环保分局

各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

30

加快推进化工行业VOCs治理

完成制药、农药等化工企业新一轮VOCs治理

20187月底前

 

区环保分局

各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

31

干洗行业VOCs治理

建立全区干洗企业台账。20188月底前,基本淘汰开启式干洗机。9月起,对仍使用开启式干洗机的,依照《大气污染防治法》第八十四条和第一百二十条责令改正,并处罚款;拒不改正的,责令停业整治。

2018

 

区环保分局

各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

32

餐饮服务业油烟污染整治

全区建成区餐饮企业(含单位食堂)全部安装和运行高效油烟净化设施全面禁止露天烧烤

2018

 

区城管局

各乡场街道办事处

张国启

刘文成

 

 

33

完成重点工业企业无组织排放治理改造

全面核实重点工业企业无组织排放治理完成情况。20188月底前,完成建材、有色、火电等行业和锅炉的无组织排放治理工作。10月底前,建材、火电、建材、焦化、铸造以及集中供热等企业实现规范管理,111日起,对达不到要求的工业堆场,依法依规进行处罚,并停止使用。

2018

 

区环保分局

各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

34

建立重点行业全覆盖的监控体系

全部完成自动监控基站建设联网,在全区基本实现污染源的全面监控。

20188月底前

 

区环保分局

各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

35

实施重点行业清洁生产提升行动

实现建材、化工等行业重点企业强制性清洁生产审核全覆盖。推动规模以上企业按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录,开展自愿性清洁生产审核。

2018

 

区发改委

工信局、环保分局,各乡场街道办事处

徐冠龙

翟冠军

 

 

36

推动绿色示范工厂建设

启动市级绿色示范工厂创建工作,对于创建成为省级以上绿色示范工厂、绿色园区的给予资金奖励。

2018

 

区工信局

发改委、财政局、环保分局,各乡场街道办事处

张勇兵

杨国敏

 

 

37

鼓励开展工业领域以电代煤工程

在生产工艺需要热水、蒸汽、热风的各类行业,逐步推进蓄热式与直热式工业电锅炉及热泵应用。在金属加工、铸造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行业推广电窑炉。在建材、食品加工等企业生产过程中的物料运输环节,推广电驱动皮带传输

2018

 

区工信局

发改委、环保分局、各乡场街道办事处

张勇兵

杨国敏

 

 

38

建立扬尘污染防控长效机制

继续发挥市扬尘污染防控办公室作用,统筹全区建筑、市政、拆除、道路、水利、国土等各类扬尘污染防治工作的制度制定、调度通报、督导考核、奖惩问责等工作,落实扬尘污染防治主管责任,建立扬尘污染防治长效机制。

2018

 

区建设局

城管局、交通局、水利局、国土资源局、各派出所,各乡场街道办事处

杜祥奇

闫战胜

 

 

39

强化各类工地扬尘污染防治

确保各类开发和建设活动产生的扬尘污染得到有效管控。

2018

 

区建设局

城管局、交通局、水利局、国土资源分局、商务局,各乡场街道办事处

杜祥奇

闫战胜

 

 

40

深入开展城市清洁行动

每周至少开展一次的全城大扫除。对清洁城市活动组织得力、成效显著的进行通报表扬和奖励;对组织不力、效果不明显的给予通报批评,并在新闻媒体上曝光。控尘办要组织城市道路清扫保洁以克论净评比工作

2018

持续实施

区城管局

建设局、爱卫办、各乡场街道办事处

张国启

刘文成

 

 

41

加强环城市乡道机扫保洁

按照道路扬尘清扫标准,细化结冰期和非结冰期道路清扫方案,重点加强对绕城市乡公路的扬尘清扫清洗力度,每日至少清扫1-2,有效减少绕城干线公路的起尘量。

2018

持续实施

区交通局

各乡场街道办事处

岳朝祥

胡松

 

 

42

加强城市生态绿化建设

逐步规划建设城市北部防尘隔离带,严格禁止黄河滩区采沙活动,控制城区风沙扬尘来源。加强城乡结合部道路两侧硬化、绿化,减少道路交通扬尘。采取药物控制和高压喷水冲洗,以及其他有效方式,加强杨絮污染防治。

2018

 

区交通局

区农林牧机局

国土资源分局,水稻乡,城管局,各乡场街道办事处

岳朝祥

胡松

夏志伟

 

 

43

冬季封土行动

20181115日至2019315日,继续实施封土行动。城市规划区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁(拆除)施工;停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作业。

按时间节点实施

 

建设局

城管局、交通局、水利局、国土资源分局、各派出所、各乡场街道办事处

杜祥奇

闫战胜

 

 

44

细化完善重污染天气应急减排清单

按照重污染天气应急预案及应急响应级别,在大气污染源清单的基础之上,按行业、按地域进一步细化管控措施,细化应急减排清单中不同时段、不同区域、不同行业、不同排放水平的工业企业、施工工地、机动车禁限行措施等。

20189月底前

 

区环保分局

工信局、建设局、城管局、交通局,各派出所,各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

45

严格落实污染管控措施

督促企业制定可执行、可操作的一厂一策污染天气管控措施,落实到生产线、生产工艺上,加强废气收集和治理措施实施效率管控,并在环保部门备案,在厂区门口公示。关于污染物减排量、减排比例的核算基数,工业企业应严格按照正常生产的日污染物排放量的330天折算,移动源、扬尘按照如正常天气情况下日污染物排放量的365天折算,确保各项减排措施能落地、可操作、易考核。

20189月底前

 

区环保分局

工信局、建设局、城管局,各派出所

各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

46

开展应急成效后评估工作

在典型污染天气预警响应结束后,组织开展污染天气应急成效后评估工作,对预警发布情况、预案措施落实情况以及响应措施的针对性和可操作性、环境效益等进行总结评估,总结经验、分析问题、查找不足,形成典型案例,制定改进措施。

2018

 

攻坚办

重污染天气应急相关单位、各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

47

科学实施工业企业错峰生产

2018年采暖季,对使用煤、焦炭等为燃料的铸造企业,实施停产。2018年采暖季,砖瓦窑(不含以粉煤灰为主要原料、完成煤改气、煤改电且所有原辅材料和生产设施入棚入仓的加气混凝土切块砖企业)、陶瓷(不含以电、天然气、管道煤气等清洁能源为燃料的)、岩棉(不含电炉)、石膏板(不含以天然气为燃料)、耐材企业(不含以电、天然气等清洁能源为燃料或无焙烧工艺的压制成型耐材企业),实施停产。2018年采暖季,对有色金属再生企业的熔铸工序限产50%以上;原料药生产企业和生产过程中使用有机溶剂的农药企业的涉VOCs排放工序,原则上全部实施停产。

2018

 

区工信局

环保分局、建设局、农林牧机局,各乡场街道办事处

 

张勇兵

杨国敏

 

 

48

持续做好秸秆综合利用和禁烧工作

2018年底,全区秸秆综合利用率平均达到87%以上。强化基层行政村和村民组秸秆禁烧联防联控责任,努力实现全区全年零火点目标。

2018

 

区禁烧办

农林牧机局、城管局、各派出所、各乡场街道办事处

岳朝祥

夏志伟

 

 

49

坚持烟花爆竹禁限放管控

落实建成区禁止销售、燃放烟花爆竹要求。区安监局、派出所、交通局、要指导督促各地加强生产、运输、销售等源头管控,规范烟花爆竹销售网点管理。

2018

 

各派出所

安监局、交通局、各乡场街道办事处

赵仲辉

袁永灿

 

 

50

加强重点区域空气质量监测研判

按照开封市重点区域污染管控预测预报分析联席会商精神,根据污染源分布、排放情况及重污染天气预測预报系统7天空气质量预报和10天趋势预报,为全区大气治理决策提供科学技术支撑。

2018

 

区环保分局

 

张勇兵

贾宝东

 

 

51

坚持一点一策一专班制度

强化重点区域管控。加强重点区域污染源巡查。对重点区域内出现大气污染物超标的企业和不落实六个百分百扬尘防治要求的施工工地,依法处罚并实施停产15天,限期整改到位后方可恢复生产。

2018

 

区攻坚办

各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

52

修订完善大气污染源排放清单

在前期初步清单基础上,按照国家大气污染源排放源清单编制要求,根据污染物种类、污染物源类、污染物区域等不同类别,修订完善涵盖全行业、多污染物以及包含污染源变化信息的全区大气污染物源排放清单。

2018

 

区环保分局

区大气污染防治攻坚战指挥部有关成员单位

各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

53

开展大气污染源解析

结合国家重点城市采暖季PM2.5源解析工作,按照开封市要求,开展PM2.5PM10源解析,为我区大气污染治理提供技术支撑

 

2018

 

区环保分局

财政局

张勇兵

贾宝东

 

 

54

优化空气质量监测网络

进一步贯彻落实十三五国家城市环境空气质量监测点位优化调整要求,结合气象条件分析,科学合理选择站址,完善我区自动监测站点布点分布。

 

2018

 

区环保分局

 

张勇兵

贾宝东

 

 

55

高标准完成第二次全区涉气污染源普查工作

按照国家、省、市、区相关要求,强化普查领导机构,健全工作机制,保障工作经费,完善工作制度,强化软硬件建设,加强宣传动员。

2018

 

区环保分局

农林牧机局

城管局

统计局

各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

56

宣传贯彻《河南省大气污染防治条例》

大力宣传贯彻《河南省大气污染防治条例》,宣传解读工业、燃煤、机动车等污染治理要求,加大违法惩处力度,为我区大气污染防治攻坚工作提供坚实法律保障。

 

2018

 

区环保分局

 

各乡场街道办事处

 

张勇兵

贾宝东

 

 

57

贯彻落实《开封市大气污染防治2018-2020年工作方案》

按照国家《大气污染防治十三五规划》要求,结合《京津冀及周边地区大气污染防治中长期规划》编制大纲精神和《开封市大气污染防治2018-2020年工作方案》,抓好贯彻落实

2018

 

区环保分局

各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

类别

序号

工作事项

任务要求

完成时

间节点

完成

情况

牵头

单位

配合

单位

县级责任领导

部门责任领导

具体

责任人

情况

说明

1

水环境质量改善总体目标

主要出境河流惠济河毕桥断面化学需氧量≤55毫克/升,氨氮≤6毫克/升;祥符区汪屯桥排口断面化学需氧量≤50毫克/升,氨氮≤5毫克/升;淤泥河杞县王庄断面化学需氧量≤25毫克/升,氨氮≤1毫克/;城市集中式饮用水水源水质达到或优于III类标准要求;城市建成区黑臭水体全部消除,力争完成黑臭水体的截污纳管工作;地下水质量考核点位水质级别保持稳定,全区水环境质量得到持续改善。

2018

 

攻坚办

环境攻坚各成员单位,各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

2

深入开展城市黑臭水体整治

城区全面消除黑臭水体,建立长效机制

2018年年底前

 

区城管局

区发改委、环保分局、水利局、农林牧机局

张国启

刘文成

 

 

3

加快城镇污水处理设施建设与改造

继续推进污水处理厂和配套管网建设,新建城镇污水处理厂必须达到或优于一级A排放标准。

2018

 

区城管局、建设局

区发改委

环保分局

水利局

张国启

杜祥奇

刘文成

闫战胜

 

 

4

促进城镇污水再生利用

2018年起,单体建筑面积超过2万平方米的新建公用建筑要建设中水设施?严格城市规划蓝线管理,加快推进海绵城市建设,最大限度地减少城市开发建设对生态环境影响。

2018

 

区建设局、城管局

区发改委、工信局、环保分局、水利局

杜祥奇张国启

闫战胜刘文成

 

 

5

加强污水处理厂污泥处理处置

对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止重金属等污染物不达标的污泥进入耕地。加强设施运行监管,提升城镇污水处理厂污泥处理处置水平。

2018

 

区城管局

 

区发改委农林牧机局、环保分局

张国启

刘文成

 

 

6

加快淘汰落后产能

制定实施2018年度落后产能淘汰方案,完成年度任务?加快产业结构调整,严格落实国家产业政策,坚决防止新增过剩产能和落后产能。

2018

 

区工信局、发改委

区环保分局

张勇兵

徐冠龙

杨国敏

翟冠军

 

 

7

严格环境准入

针对不同主体功能区、环境功能区、生态红线区、水污染防治重点控制单元区的生态环境特征和环境承载能力,分区分类实施差别化的环境准入政策,2018年年底前,完成水资源、水环境承载能力现状评价?

2018

 

区环保分局、水利局

区城管局、国土资源分局

 

张勇兵

岳朝祥

贾宝东

张中杰

 

 

8

推动工业节水

对电力、化工、食品、造纸、纺织(染整)、皮革、电镀、制药等行业企业用水情况进行摸底调查,建立重点用水企业数据库;制定示范区水效领跑者行动方案,发布示范区重点行业水效领跑者标杆企业。

2018

 

区工信局

区水利局

张勇兵

杨国敏

 

 

9

推动重污染企业退出

推动城市建成区内或沿河两岸现有化工、原料药制造、有色金属等污染较重的企业搬迁改造或依法关闭工作,要一厂一策制定工作计划,进一步细化时间节点,加快工作进度,完成年度工作任务。

2018

 

区工信局

区发改委

环保分局

张勇兵

杨国敏

 

 

10

提升产业集聚区污水处理水平

产业集聚区产生的污水要做到应收尽收,已建成投运的产业集聚区污水处理厂必须达到设计规模80%以上的运行负荷。同时做好污泥处理处置,确保污水处理设施稳定达标运行,提升产业集聚区污水处理水平。

 

2018年年底前

 

区环保分局

区发改委、城管局、区工信局、国土资源分局、水利局

张勇兵

贾宝东

 

 

11

控制种植业污染

开展化肥、农药使用量零增长行动,减少农业面源污染,完成灌溉农田综合治理年底任务

2018

 

农林牧机局

 

区发改委、工信局、国土资源分局、环保分局、水利局、质监分局

岳朝祥

夏志伟

 

 

12

防治畜禽养殖污染

巩固禁养区内畜禽养殖场整治成果,防止反弹

2018

 

区农林牧机局

区国土资源分局、环保分局、财政局

岳朝祥

夏志伟

 

 

13

治理农村生活污水

按照中央要求,实施乡村振兴战略,贯彻落实农村人居环境整治三年行动方案,推进美丽乡村建设试点、水美乡村、农村环境综合整治等工作,大力推动乡村坑塘清淤、蓄水、自净(生态修复)工程建设。

 

2018

 

 

区城管局

区发改委、财政局、建设局、环保分局、水利局、农林牧机局

张国启

刘文成

 

 

14

加强集中式饮用水水源地保护

保障饮用水源地水环境安全。加强饮用水环境监管和环境污染综合整治。做好信息公开?

2018

 

区环保分局、城管局

水利局

区交通局、国土资源分局、建设局、发改委、财政局、卫生局

张勇兵

张国启

岳朝祥

贾宝东

刘文成

张中杰

 

 

15

保障农村饮水安全

落实农村饮水安全工程建设、水源保护、水质监测评价三同时制度。强化水质净化处理设施建设以及消毒设施设备安装、使用和运行管理。集中式供水工程按要求配备安装水质净化和消毒设施设备。

2018

 

区水利局

 

区环保分局、发改委、财政局、建设局、卫生局

 

岳朝祥

张中杰

 

 

16

防治地下水污染

调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况。开展地下水点位质量监测工作,密切监控地下水质量变化。加油站等地下油罐应当使用双层罐或采取建造防渗池等其他有效措施,并进行防渗漏监测,防止地下水污染。

2018

 

区环保分局、商务局

区财政局、国土资源分局、建设局、水利局、农林牧机局、工信局、安监局

 

张勇兵

张俊红

贾宝东

孙芳

 

 

17

努力保障河流环境流量

保障基本生态用水,维护水体的生态功能,优化改善河道出境断面河流的环境流量。2018年年底前,初步建立河流域环境流量改善机制

2018

 

区水利局

区发改委

环保分局

城管局

岳朝祥

张中杰

 

 

18

开展清河行动

按照全面推进河长制有关要求,切实落实各级河长定期巡河制度。

2018

 

区水利局

区环保分局、国土资源分局、工信局、城管局、农林牧机局

岳朝祥

张中杰

 

 

19

节约保护水资源

摸清区域水资源承载能力,2018年年底前建立区域水资源承载能力监测预警机制。进一步推进实施全区地下水利用与保护规划、地下水超采区治理规划及地面沉降区地下水压采方案。

2018

 

区水利局

区工信局、环保分局、城管局、农林牧机局

岳朝祥

张中杰

 

 

20

逐步恢复水生态

推动人工湿地建设。完成西北湖湿地项目建设任务;加快推进开封柳园口省级湿地公园、马家河湿地工程(西湖二期)等项目建设;在有条件的支流入河口、污水处理厂尾水排放口和河道,规划、建设人工湿地,进一步削减入河污染物?

2018

 

区农林牧机局、水利局、城管局

区财政局 、发改委、国土资源分局、建设局、环保分局

岳朝祥张国启

夏志伟张中杰

刘文成

 

 

21

开展骨干河道生态建设

开展绿化行动,以主要河流为重点,逐步建设形成河道绿色屏障。

2018

 

区水利局

区农林牧机局、城管局、发改委、财政局

岳朝祥

张中杰

 

 

 

22

加强河湖水域岸线管理保护

推进全区河湖及其水利工程管理保护范围划定,清理整治侵占河道、围垦湖泊及乱占滥用岸线等突出问题,恢复河湖水域岸线生态功能。

 

2018

 

区水利局

区国土资源分局、交通局、城管局、财政局、各派出所

岳朝祥

张中杰

 

 

 

23

严格环境执法监管

严格依法行政,加强对城镇和产业集聚区污水处理厂、涉水工业企业、规模化畜禽养殖场、加油站等涉水污染源的执法监管,特别是加大对氮磷等污染物监管力度,促进工业污染源全面达标排放。

2018

 

区城管局、农林牧机局、环保分局、水利局、国土资源分局

区发改委、工信局、各派出所

张国启

岳朝祥

张勇兵

樊清忠

刘文成

夏志伟

贾宝东

张中杰

安健

 

 

 

24

工业污染源全面达标排放

全面排查工业污染源排放情况,在全面排查基础上,梳理超标问题清单、建立整改台账、明确整改期限,并及时向社会公开。

2018

 

区环保分局

区工信局

张勇兵

贾宝东

 

 

 

25

防范水环境风险

认真贯彻落实《示范区流域水污染防治联防联控制度》,建立上下游水污染防治联动协作机制和水污染事件应急处置联动机制;完善跨界河流责任断面水质自动监测系统建设,提高监控预警能力

 

2018

 

区环保分局

区工信局、发改委、城管局、水利局、农林牧机局

张勇兵

贾宝东

 

 

类别

序号

工作事项

任务要求

完成时

间节点

完成

情况

牵头

单位

配合

单位

县级责任领导

部门责任领导

具体

责任人

情况

说明

1

土壤环境质量改善总体目标

2018年底前,土壤污染防治体系逐步建立,土壤环境风险得到初步控制;重点行业重点重金属污染物排放量实现零增长;污染地块安全利用率达到90%

完成2020年前受污染耕地治理与修复面积任务的10%、重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草工作面积任务的20%;开展受污染耕地安全利用工作;启动1个农用地类或1个污染地块类土壤污染治理与修复技术应用试点项目。

2018

 

攻坚办

环境攻坚办各成员单位,各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

深入开展土壤污染状况详查

根据《河南省环境保护厅关于进一步梳理问题突出区域并纳入土壤污染状况详查范围的通知》(豫环明〔201813号)的要求,对辖区内土壤环境问题区域进一步梳理,将问题突出区域纳入土壤污染状况详查范围,补充布点

20185月底前完成

 

区环保局

区直各有关单位配合

张勇兵

贾宝东

 

 

按照《农用地土壤污染状况详查点位布设技术规定》要求,对需要补充布设点位的企业通过农用地点位详查布设系统增加布点,并将补充后的数据包与填写的《土壤污染防治重点监管企业信息表》,于310日前报送市局。

2018310日前

 

各乡、镇(场)办事处要对辖区内的重点行业企业,保持我区土壤环境重点监管企业名单的动态更新。

2018

 

 

 

 

 

深入开展土壤污染状况详查

积极配合省环保厅全面推进土壤污染状况详查,主动配合支持采样单位、质控单位以及有关工作人员,加快农用地土壤和农产品采集,做好企业污染源信息核实、布点优化、单元划分等工作。2018年年底前,完成农用地土壤污染状况详查工作,掌握农用地土壤污染的面积、类型、分布及其对农产品质量的影响。

2018年年底前

 

区环保分局

区直各有关单位配合

张勇兵

贾宝东

 

 

3

建立土壤环境例行监测制度

基础点位的布设与监测。2018年年底前,完成各乡镇土壤环境质量监测基础点位和背景点位设置。

2018

 

区环保局

区国土资源跟局、区农林牧机局,各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

完成各乡场街道办事处土壤环境质量监测风险点位设置。

201810月底前

 

区环保分局

区财政局、国土资源分局、农林牧机局,

张勇兵

贾宝东

 

 

重点监管企业自行监测

2018

 

区环保分局

区工信局

张勇兵

贾宝东

 

 

4

建立可食用农产品与土壤样品协同监测制度

 

2018年起,在产出可食用农产品安全利用类耕地监测点位中,选取特定监测点位,进行农产品与土壤样品协同监测,每2年开展1次检测,建立健全农产品质量安全检测体系,逐步提高检测能力。

2018年起

 

区农林牧机局

 

岳朝祥

夏志伟

 

 

5

 

建立灌区灌溉水质监测制度

开展灌区水质监测试点工作,2018年起在大型灌区渠首取水口设立监测点,根据夏粮和秋粮灌溉时间,每个大型灌区每年对灌溉水质监测2次,按照《农田灌溉用水水质标准》(GB5084-2005)有关要求,检测化学需氧量、镉、铅等16项基本指标,初步掌握我区大型灌区地表水灌溉水质状况。

2018

 

区水利局

区农林牧机局

岳朝祥

张中杰

 

 

以我区集中式饮用水水源地为重点,定期开展水源地及其周边土壤环境监测。

2018

 

区环保分局

 

张勇兵

贾宝东

 

 

6

建立林地、园地集中分布区域产出食用农(林)产品质量定期检测制度

配合省林业厅建立省、市、区三级林业用地土壤环境监测网络

2018

 

区农林牧机局

 

岳朝祥

夏志伟

 

 

7

建立土壤环境事故应急监测制度

对于因生产、经营、储存、运输、使用和处置危险化学品或危险废物以及意外因素或不可抗拒的自然灾害等原因而引发的突发环境事件应按照《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2010)要求建立应急监测制度,确定应急监测污染物,了解污染程度,锁定污染范围,为事故处理提供依据,并按照有关要求对后续情况进行跟踪监测。

2018

 

区环保分局

 

张勇兵

贾宝东

 

 

8

完善全区土壤环境监测体系

环保、农林、水利等土壤环境监测相关部门协同工作,2018年起配合省级建设豫东环境监测区域中心。

2018

 

区环保分局

区财政局

张勇兵

贾宝东

 

 

水利部门逐步设立灌区渠首取水口监测点,建立全区灌区灌溉水质监测网络体系。

2018

 

区水利局

区财政局

岳朝祥

张中杰

 

 

9

加强土壤环境监测能力建设

环保部门会同相关部门协助省环保厅推进各级土壤环境监测中心建设。环境监测部门应具备土壤pH、阳离子交换量等土壤理化性质及铜、铅、锌、镉、铬等重金属检测能力。配备现场快速监测仪器设备,提高土壤样品现场监测能力。

2018

 

区环保分局

区财政局

张勇兵

贾宝东

 

 

农林部门进一步强化土壤等有机污染物因子检测水平,并提高食用农产品质量检测能力;

区农林牧机局

区财政局

岳朝祥

夏志伟

 

水利部门完善监测装(设)备配置,完善水功能区监测实验室网络,完成水功能区监测实验室对全盐量、蛔虫卵数、三氯乙醛、丙烯醛项目进行扩项认证,提高灌溉水质检测能力。(区水利局牵头,区财政局配合)

区水利局

区财政局

岳朝祥

张中杰

 

10

加强土壤环境监测人才队伍建设

完善检测人员配置,建立监测人员培训制度,各有关部门每年至少开展1次全市土壤环境监测技术人员培训,不断提高监测人员的综合素质和专业技术水平。培训内容包括土壤环境监测点位布设、样品采集、样品制备与流转、样品分析、监测数据分析评价与风险评估、土壤环境监测质量管理和土壤环境监测报告撰写等。

 

 

区环保分局

国土资源分局、水利局、农林牧机局

张勇兵

贾宝东

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

 

强化受污染耕地土壤治理与修复

 

 

 

 

 

强化受污染耕地土壤治理与修复

 

完成《区土壤污染防治攻坚战受污染耕地安全利用工作实施方案》《区土壤污染防治攻坚战重度耕地种植结构调整或退耕还林还草工作实施方案》《区土壤污染防治攻坚战受污染耕地土壤治理与修复工作实施方案》的编制印发工作。

20184月底前

 

区发改委

区国土资源分局、

农林牧机局、  工信局、

建设局、

科技局

徐冠龙

翟冠军

 

 

完成规划和工作方案编制以及目标分解、任务落实工作

20186月底前

 

区发

改委

区国土资源分局、

农林牧机局、  工信局、

建设局、

科技局

徐冠龙

翟冠军

 

 

完成2020年前受污染耕地治理与修复面积任务的10%、重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草工作面积任务的20%,开展受污染耕地安全利用工作,启动1个农用地类或1个污染地块类土壤污染治理与修复试点项目。

201812月底前

 

12

 

开展农用地土壤污染预警工作

成立领导机构

201810月底前

 

区农林牧机局、

环保分局

国土资源分局、各乡场街道办事处

岳朝祥张勇兵

夏志伟贾宝东

 

 

建立土壤污染预警专家咨询组

201812月底前

 

区农林牧机局

环保分局

区国土资源分局、科技局、教体局

岳朝祥张勇兵

夏志伟贾宝东

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

落实农业面源污染防治各项措施

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

落实农业面源污染防治各项措施

 

积极实施化肥使用量零增长行动。2018年年底前,主要农作物化肥使用量增长率降至0.8%以下,测土配方施肥技术推广覆盖率达到81%,农作物秸秆综合利用率达到88%

201812月底前

 

区农林牧机局

区财政局、环保分局、统计局、工商局,各乡场街道办事处

岳朝祥

夏志伟

 

 

开展化肥专项执法打假集中行动,严厉查处三无产品和假冒伪劣产品的违法行为。

2018

 

区农林牧机局

区城管局、质监分局、工商分局、各派出所

岳朝祥

夏志伟

 

 

2018年,全区农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到37.1%,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到27.2%,农药有效利用率达到38.5%

2018

 

区农林牧机局

区财政局、环保分局

岳朝祥

夏志伟

 

 

加强灌溉水水质管理,提高农业用水利用效率

2018

 

区农林牧机局

各派出所

岳朝祥

夏志伟

 

 

加快推动地膜标准体系修订和完善,严格规定地膜厚度和拉伸强度,加强监管,严格地膜标准执行,严禁生产和使用厚度0.01毫米以下地膜,坚决杜绝超薄地膜在我市流通,从源头上保证农田残膜可回收。

2018

 

区农林牧机局

区工商分局、质监分局

岳朝祥

夏志伟

 

 

以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向,推行地膜以旧换新机制,开展可降解地膜示范应用。

2018

 

区农林牧机局

 

区发改委、财政局、环保分局

岳朝祥

夏志伟

 

 

开展农药包装废弃物回收处理试点。

2018

 

区农林牧机局

区发改委、财政局、环保分局、工商分局

岳朝祥

夏志伟

 

 

加大兽药、饲料生产企业的监督检查工作,加强投入品监管。

2018

 

区农林牧机局

区发改委、财政局、环保局

 

岳朝祥

夏志伟

 

 

加强畜禽规模养殖场环境准入管理

环保分局

区农林牧机局

张勇兵

贾宝东

区农林牧机局督促企业逐步开展畜禽养殖业污染源监测工作,不断强化属地管理职责。

区农林牧机局

区环保分局

岳朝祥

夏志伟

14

 

淘汰落后产能,严格控制重金属污染排放

全面排查生产装备水平低、环保设施简陋、污染治理效果差的重点行业小型企业,取缔不符合国家产业政策的小型制革、炼砷、炼汞、电镀、铅酸蓄电池、再生铅等生产企业和生产设施。

2018

 

区工信局

区环保分局

各乡场街道办事处

张勇兵

杨国敏

 

 

严格环境准入,严控新增污染源。新建项目审批实施增产不增污增产减污

2018

 

区环保分局

区发改委

张勇兵

贾宝东

 

 

15

全面提升涉重金属排放行业企业清洁生产水平

落实清洁生产审核制度。对全区涉重金属重点企业进行5年一轮的强制性清洁生产审核(见附件),确保清洁生产审核率达到100%

2018

 

区环保分局

区发改委、工信局

张勇兵

贾宝东

 

 

涉重金属排放行业企业应减少含重金属污染物的排放

2018

 

区工信局、区环保分局

 

张勇兵

杨国敏

贾宝东

 

 

督促列入强制性清洁生产审核的企业积极申报重金属污染源减排项目,争取中央和省专项资金支持,不断提高企业清洁生产水平。

2018

 

区工信局

区环保分局、财政局

张勇兵

杨国敏

 

 

16

深化重点行业污染综合整治

完善企业含重金属废水污染防治措施

2018

 

区环保分局

区工信局

张勇兵

贾宝东

 

 

完善企业含重金属废气污染防治措施

2018

 

区环保分局

区工信局

张勇兵

贾宝东

 

 

含重点重金属危险废物的安全处理处置

2018

 

区环保分局

区工信局、安监局

张勇兵

贾宝东

 

 

17

建立调查评估制度

建立调查评估制度

2018

 

区环保分局

国土资源局、建设局、

各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

18

建立疑似污染地块名单

建立区域内关闭及搬迁企业清单,并明确企业历史经营状况

2018

 

区环保分局

区工信局、发改委、国土资源分局、建设局

张勇兵

贾宝东

 

 

19

建立污染地块名录

建立污染地块名录

2018

 

区环保分局

国土局、建设局

张勇兵

贾宝东

 

 

 

 

 

 

 

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

严格污染地块流转及再开发利用环节的管理

 

 

 

 

 

 

 

 

将建设用地土壤环境管理要求纳入城乡规划管理工作,土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。住建部门在编制城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时,要充分考虑污染地块的环境风险,合理规划污染地块用途,明确地块用地类别。

2018

 

区建设局

 

杜祥奇

闫战胜

 

 

将建设用地土壤环境管理要求纳入供地管理工作。对未进行土壤环境初步调查的疑似污染地块,或污染地块未经详查、风险评估、治理与修复,或者经治理与修复但未达到相关规划用地标准的,不得核发土地使用证,不予实施土地收回、收购以及转让、改变用途等活动。

2018

 

国土资源分局

 

樊清忠

安健

 

 

加强建设用地土壤环境状况调查、风险评估、风险管控、治理与修复活动监管。

2018

 

区环保分局

 

张勇兵

贾宝东

 

 

将建设用地土壤环境管理要求纳入工程建设管理工作。对未经环境调查与评估的疑似污染地块、土壤环境质量不符合相关规划用地类别要求的工程项目建设用地,住建部门不予发放建设工程施工许可证

2018

 

区建设局

 

杜祥奇

闫战胜

 

 

21

加强污染地块治理修复过程的风险管控

开展治理与修复的污染地块,土地使用权人应当根据土壤环境详细调查报告、风险评估报告等。

2018

 

区环保分局

 

张勇兵

贾宝东

 

 

污染地块治理与修复期间,土地使用权人将治理与修复工程方案的主要内容通过网站等便于公众知晓的方式向社会公开。

治理与修复期间,土地使用权人或者其委托的专业机构应当设立公告牌和警示标识,公开工程基本情况、环境影响及其防范措施等。

 

治理与修复工程完工后,土地使用权人应当委托第三方机构按照国家有关标准规范,开展治理与修复效果评估,编制治理与修复效果评估报告,及时上传污染地块信息系统,并通过网站等便于公众知晓的方式公开,公开时间不得少于两个月。

 

 

 

22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

落实暂不开发利用污染地块风险管控

 

 

组织划定管控区域,设立标识、发布公告,开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测;发现污染扩散的,有关责任主体及时采取污染物隔离、阻断等环境风险措施。

2018

 

国土资源分局

区环保分局、水利局、建设局

樊清忠

安健

 

 

对暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块内现存的遗留污染物、废弃原材料和成品及半成品,污染地块土地使用权人应在勘测的基础上制定清理及安全处理处置方案,并实施清理和安全处理处置及相应防控措施。

2018

 

区环保分局

 

张勇兵

贾宝东

 

 

对于受到地下挥发性污染物蒸汽入侵影响的建筑物,可采用密封阻隔、被动排气、室内通风、室内增压、底板下减压等方式阻隔污染物进入室内。对环境风险等级高、严重威胁集中式饮用水水源的污染地块也可采用居民迁移、提供饮水用水、住宅周边的污染物阻隔等方式和措施进行有效风险防范。

2018

 

区环保分局

国土资源分局、水利局

张勇兵

贾宝东

 

 

23

加强工业固体废物处理处置与综合利用

在全区范围内开展尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所排查工作,20186月底前完成排查工作。完成排查后,明确责任主体,对不规范、存在安全隐患、有环境风险的堆存场,责任主体应于201811月底前完成防扬散、防流失、防渗漏等综合整治方案制定工作。

2018年起

 

区环保分局

区发改委、工信局、安监局、各乡场街道办事处

张勇兵

贾宝东

 

 

开展大宗固体废物资源化利用

2018

 

区发改委

区工信局、环保分局、安监局

徐冠龙

翟冠军

 

 

开展多种废弃物协同治理试点工作

2018

 

区环保分局

区发改委、城管局、工信局

张勇兵

贾宝东

 

 

24

 

严格监管,提高危险废物处理处置能力

建立健全危险废物重点监管单位信息库

2018

 

区环保分局

环境攻坚相关成员单位

张勇兵

贾宝东

 

 

全面提升危险废物监管水平

2018

 

区环保分局

环境攻坚相关成员单位

张勇兵

贾宝东

 

 

加强医疗废物环境监管力度

2018

 

区环保分局

区卫生局、各派出所

张勇兵

贾宝东

 

 

积极推进全区危险废物集中处理处置工作

2019年年底前

 

区环保分局

区发改委

工信局

卫生局

各派出所

张勇兵

贾宝东

 

 

25

加强生活污染源管控

建立生活垃圾分类组织推进体系,探索符合我区实际的生活垃圾分类管理标准体系,制定出台我区生活垃圾分类实施方案

2018年年底前

 

区城管局

发改委

区环保分局

张国启

徐冠龙

刘文成

翟冠军

 

 

落实限制一次性用品使用制度,制定配套政策。

2018年年底前

 

区发改委

 

徐冠龙

翟冠军

 

 

完成全区停用和已封场的生活垃圾填埋场所排查,摸清其数量及分布情况。

2018年年底前

 

区城管局

 

张国启

刘文成

 

 

指导安全处理生活源分类收集到的含重金属废物,对生活垃圾填埋场周边土壤环境状况进行调查评估。

2018

 

区环保分局

 

张勇兵

贾宝东

 

 

26

做好土壤污染攻坚科技支撑资金筹措和宣传教育工作

推进科技支撑各项重点工作;大力开展土壤环境保护宣传教育

2018

 

宣传部

文广新局

各单位、各乡镇

王星海

夏端勇

 

 

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来源:开封市环境攻坚办公室  责任编辑:符祥 【打印此文】 【关闭窗口】
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